党的十八届四中全会提出，将每年12 月4 日定为国度日。十二届全国常委会第十一次会议通过了关于设立国度日的决定，以立法形式将12月4 日设立为国度日，并国度通过多种形式开展宣布道育勾当。正在第一个国度日到临之际，习总做出主要，强调是国度的底子法，正在依国中具有凸起地位和首要意义；指出我国是合适国情、合适现实、符应时代成长要求的好，是我们国度和人平易近住各类坚苦和风险、一直沿着中国特色社会从义道前进的底子法制；提出要党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，坚持不懈走中国特色社会从义道，法令权势巨子；要求以设立国度日为契机，深切开展宣布道育，鼎力，切实加强认识，更好阐扬正在全面建成小康社会、全面深化、全面推进依国中的严沉感化。习总的主要，深刻阐述了的主要地位，明白指出了的主要感化，对新形势下加强宣布道育、法令权势巨子、全面贯彻实施、更好阐扬感化，提出了新的更高要求。我们必然要认实进修、深刻体会、全面贯彻落实。地方宣传部、全国常委会办公厅、司法部配合召开座谈会，就是要贯彻落实党的十八届四中全会和全国常委会相关决定，认实进修贯彻习总主要，鞭策全社会深切开展宣布道育，鼎力，加强实施工做，安稳树立法令权势巨子。开展宣布道育，是全面贯彻实施的主要根本性工做。正在全面推进依国新形势下，强调，依国起首要依宪，依法执政起首要依宪执政。这就把摆正在了十分凸起的。习总明白提出，“必需把宣传和树立权势巨子做为全面推进依国的严沉事项放松抓好。”新形势新使命火急要求我们加强宣布道育，鞭策宣布道育常态化、长效化，使深切，以凝心聚力。—— 具有最高的法令地位、法令权势巨子和法令效力，必需经常讲、频频讲。是国度的底子法，是安邦的总章程。国度的底子轨制和底子使命，国度的带领力量和指点思惟，工人阶层带领的、以工农联盟为根本的人平易近的国体，人平易近代表大会轨制的政体，中国带领的合做和协商轨制、平易近族区域自治轨制以及下层群众自治轨制，公有制为从体、多种所有制经济配合成长的根基经济轨制，爱国同一阵线，集中制准绳，各平易近族一律平等准绳，社会从义法制准绳，卑沉和保障准绳，等等，正在我国中都获得了确认和表现，形成了我国的焦点要义和从体内容。确立的这些严沉轨制和准绳，关乎国度和人平易近的底子好处，必需持久、全面贯彻、不竭成长。我们要通过宣布道育，使确立的严沉轨制和准绳广为人知、耳熟能详，内化于心、外化于行。——对国度和社会糊口具有极为普遍的、深刻的影响和感化，必需经常讲、频频讲。我国以其至上的地位和强大的力量，无力保障了人平易近当家做从，无力推进了和社会从义现代化扶植，无力鞭策了社会从义国度扶植历程，无力推进了事业成长，无力了国度同一、平易近族连合、社会不变。实践充实证明，我国是一部合适国情、合适现实、符应时代成长要求的好，是充实表现人平易近配合意志、充实保障人平易近、充实人平易近底子好处的好，是鞭策国度成长前进、人平易近创制幸福糊口、保障中华平易近族实现伟大回复的好。我们要通过宣布道育，使全社会充实领会给国度面孔、人平易近糊口带来的汗青性变化和庞大前进，加强、实施的盲目性和果断性。——正在国度轨制系统中具有统领性和最高法源性，必需经常讲、频频讲。涉及国度和社会糊口的方方面面，所的内容都属于严沉问题和严沉事项，是国度各类轨制和法令律例的总根据、总泉源。因此，具有分歧于一般法令的主要奇特之处，正在于它的准绳性、总括性、凝练性、标的目的性强，高高在上、言简意深、内涵丰硕。例如，：“中华人平易近国的一切属于人平易近。”这一，表现了人体地位、人平易近当家做从、准绳的底子要求，它通过人平易近代表大会轨制等一系列轨制性放置、渠道和形式来实现，通过相关法令律例和规范性文件来保障，通过国度各项事业和各项工做来表现。要使人们对确立的严沉轨制和准绳有一个准确的认识和根基的遵照，就需要加强宣布道育，通过矫捷多样的形式和手段、新鲜活泼的言语和事例，把弘大叙事取具象表达连系起来，使日常糊口、走入人平易近群众。总之，我们要充实认识新形势下加强宣布道育的主要意义，以国度日的设立为契机，深切开展宣布道育，加强全平易近不雅念出格是不雅念，安稳树立法令权势巨子，为全面贯彻实施打牢思惟根本、营制优良空气。习总明白提出，要以设立国度日为契机，深切开展宣布道育，鼎力，切实加强认识。这就对加强宣布道育提出了新的更高要求。新形势下，我们必需把宣布道育不竭引向深切。宣布道育需要从文本入手，进修和理解原文，这常主要的，这方面工做要不竭加强和改良。同时，宣布道育还该当把同中国近代以来发生的汗青巨变、同我们正正在做的工作、同我们将要做的工作慎密联系起来，取时俱进地深切开展宣布道育，鼎力，讲好中国故事。第一，深切开展宣布道育，要慎密连系中国近现代汗青出格是平易近持久奋斗的过程。习总指出：“回首我国轨制成长过程，我们愈加感应，我国同党和人平易近进行的艰辛奋斗和创制的灿烂成绩慎密相连，同党和人平易近斥地的前进道和堆集的贵重经验慎密相连。”不领会中国近现代100 多年盘曲、激越变化、激荡成长的汗青历程，就不成能实正认识中国。问题正在中国的提出，始于晚清。1840 年鸦片和平当前，中国逐渐成为半殖平易近地半封建社会。立宪救亡、变法图存，成为阿谁时代志士仁人孜孜以求的方针。他们寄但愿于按照轨制模式来改良中国，然而最终都没有取得成功。戊戌变法遭到了封建保守的，“六君子”血洒京城菜市口。晚清后来公布了《钦定纲领》《严沉信条十九条》，但底子不克不及取信于人，必然跟着清王朝的终结一同。辛亥竣事了中国几千年的君从轨制，发生了资产阶层性质的《中华姑且约法》，具有汗青前进意义，但也未能从底子上改变国度和人平易近的悲况。之后，又有“天坛宪草”，袁世凯的“袁记约法”，曹锟的“贿选”，蒋介石的“训政期间约法”“五五宪草”“中华”，等等。各类版本的文件先后推出，各类轮流上场，但究其本色，他们都不外是想用的形式点缀门面，旧的，最终都逃脱不了失败的命运，为中国人平易近所鄙弃。汗青证明，正在中国，照搬轨制模式是一条走欠亨的。中国从成立之日起就以实现人平易近当家做从为己任。正在新从义期间，以同志为次要代表的中国人起头对人平易近的总章程进行摸索和实践，如《中华苏维埃国纲领》《陕甘宁边区抗和期间施政纲要》等。中华人平易近国的成立，斥地了中国人平易近当家做从的汗青新。1949 年具有姑且感化的《中国人平易近协商会议配合纲要》和1954 年一届全国一次会议通过的《中华人平易近国》，都以国度底子法的形式，确认了近代100 多年来中国人平易近为否决表里仇敌、争取平易近族和人平易近幸福进行的英怯斗争，确认了中国带领中国人平易近篡夺新从义胜利、中国人平易近控制国度的汗青变化。我国现行，是正在1954 年的根本上，按照和社会从义现代化扶植新期间党的理论和线日由五届全国五次会议通过的。我国现行确立的很多主要轨制和准绳，都来历于1954 年和1949 年配合纲要，是对它们的承继、、完美和成长。汗青是最好的教科书。我国是对中国近现代100 多年中国人平易近斗争的汗青经验的总结，也是对中国近现代关于问题的汗青经验的总结。慎密连系中国近现代汗青出格是党带领人平易近持久奋斗的过程来开展宣布道育，就可以或许把宣布道育引向深切，使全党全国各族人平易近深刻认识我国构成和成长的过程和汗青必然性，深刻认识我国的深挚根底和丰硕内涵，正在汗青的启迪和传承中，加强自傲和盲目。第二，深切开展宣布道育，要慎密连系我国和社会从义现代化扶植取得的灿烂成绩。是现代中国最明显的特色。1978 年，我们党召开具有严沉汗青意义的十一届三中全会。以同志为焦点的党的第二代地方带领集体，解放思惟、脚踏实地，做出把党和国度工做核心转移到经济扶植上来、实行的汗青性决策。我国现行恰是按照汗青新期间党的理论和线、方针、政策制定的。同时，不竭顺应新形势，吸纳新经验，确认新。1988 年、1993 年、1999 年、2004 年，全国别离对我国个体条目和部门内容做出需要的、也是十分主要的批改，使我国正在连结不变性和权势巨子性的根本上紧跟时代前前进伐、实现取时俱进。我国以国度底子法的形式，确认了中国特色社会从义道、中国特色社会从义理论系统、中国特色的成长，反映了我国各族人平易近的配合意志和底子好处，成为汗青新期间党和国度的核心工做、根基准绳、严沉方针、主要政策正在国度法制上的最高表现。正在中国的带领下，同时也是正在的引领、鞭策、规范和保障下，我国和社会从义现代化扶植事业取得了环球注目的灿烂成绩。以来，我国国内出产总值年均增加9。8%，从1978 年的3645 亿元，添加到2013 年的56。9 万亿元，曾经成为世界第二大经济体。钢铁、水泥、汽车等220多种工业品产量居世界第一位，成功处理了世界1/5 生齿的吃饭问题。人平易近糊口程度持续大幅提高，2013 年城镇居平易近人均可安排收入26955 元，比1978 年现实增加11。3 倍，年均增加7。4% ；农村居平易近人均纯收入8896 元，比1978 年现实增加11。9 倍，年均增加7。6%。15岁及以上生齿平均受教育年限由1982年的5。3 年提高到2013 年的9。3 年。城乡根基养老安全轨制实现全笼盖，根基成立全平易近医疗安全系统。还有很多数字、事例和标记性前进。总之，给现代中国带来了普遍的、庞大的、深刻的汗青性变化，使中华平易近族大踏步赶上时代前进潮水。30 多年来我国取得的庞大成绩，都离不开的和鞭策，正在必然意义上说，都能够看做是实施的成果。何谓的实施？那就是我们正在党的带领下，按照的做了所要求做的工作，准确地干事和做准确的事，而且取得了庞大成功。这是的成绩，也是实施的成绩，该当把这个环境楚。我国是和社会从义现代化扶植的时代产品，同时又是引领、鞭策和和社会从义现代化扶植的强鼎力量。慎密连系我国和社会从义现代化扶植取得的灿烂成绩来开展宣布道育，就可以或许把宣布道育引向深切，使全党全国各族人平易近深刻认识我国的庞大功能和严沉现实意义，深刻认识我国取同相伴、共命运的相辅相成关系。我们要以和成长中国特色社会从义的伟大实践不竭付与我国新的内涵和生命力，认为引领，坚持不懈把我国和社会从义现代化扶植推向前进。第三，深切开展宣布道育，要慎密连系我国全面推进依国的实践。我们党高度注沉扶植。持久以来，出格是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会从义扶植的成功经验和深刻教训，提出为了保障人平易近，必需加强法制，必需使制、法令化。以同志为焦点的党的第三代地方带领集体和以同志为总的，把依国确定为党带领人平易近管理国度的根基方略，把依法执政确定为党理政的根基体例。党的以来，以习同志为总的强调，新形势下，我们党要履行好执政兴国的严沉职责，必需根据从严治党、根据宪国理政。
2014 年12 月3 日下战书，地方宣传部、全国常委会办公厅、司法部正在京举行“深切开展宣布道育鼎力”座谈会。图为座谈会现场。摄影/ 庞兴雷30 多年来，我们认为国度底子法，从立法立制、依法行政、司法、全平易近守法等各方面各环节不竭推进社会从义扶植，取得了庞大成效和显著前进。我们严酷按照的权限和法式，鼎力加强立法工做，出力处理有法可依问题，通过完整的法令鞭策的实施。截至目前，我国已制定现行无效法令242 件、行规737件、处所性律例8500 多件、自治条例和单行条例800 多件，认为焦点的中国特色社会从义法令系统曾经构成并不竭完美，国度和社会糊口总体上实现有法可依。我们积极推进依法行政，加速扶植，行政体系体例和本能机能改变不竭取得新进展，行政决策、施行、监视逐渐纳入轨道，运转获得无效监视和限制。我们成立起完整的司法系统，不竭推进司法体系体例和机制，完美步队办理体系体例，加强法令办事系统扶植，审讯机关、查察机关依法行使审讯权、查察权。我们正在全社会持续开展普法勾当，把加强法制宣布道育和推进各条理各范畴依理连系起来，社会从义，勤奋构成卑法守法用法的社会空气。我国同扶植的各个方面都具有间接的、亲近的关系。国度各方面的轨制机制和行为规范，正在法制上的间接表现，往往是各类特地的、具体的法令律例和规范性文件，但逃根溯源，它们都以做为总根据，是轨制和准绳的具体展开、延长和深化，也是实施的主要表现。慎密连系我国全面推进依国的实践来开展宣布道育，就可以或许把宣布道育引向深切，使全党全国各族人平易近深刻认识我国正在中国特色社会从义系统中的至上地位和最高权势巨子，深刻认识“依国起首要依宪，依法执政起首要依宪执政”的严沉现实意义，盲目加强国度底子法认识，正在的统领下加速扶植社会从义国度。第四，深切开展宣布道育，要慎密连系实现中华平易近族伟大回复的中国梦。我国同中国汗青上的、同国外的比拟，一个凸起的特点，就是它确立了一条通向幸福夸姣将来的准确道，确定了一个激励中国各族人平易近配合连合奋斗、配合繁荣成长的雄伟方针。我国正在序言中庄沉宣布：国度的底子使命是，沿着中国特色社会从义道，集中力量进行社会从义现代化扶植；中国各族人平易近将继续正在中国带领下，自给自足，艰辛奋斗，逐渐实现工业、农业、国防和科学手艺的现代化，鞭策物质文明、文明和文明协调成长，把我国扶植成为强盛、、文明的社会从义国度。这一宣布，不只明白了国度的底子使命、前进道、带领力量、指点思惟和奋斗方针等，并且也明白了我国所担负的严沉而高尚的汗青。根据所确立和构成的各方面各范畴轨制机制、行为规范和勾当原则，都是为这一底子使命办事的。实施的过程，也是实现的过程。实现中华平易近族伟大回复，是近代以来中国人平易近最伟大的胡想，是现代中国人的汗青义务。党的提出，正在中国成立一百年时全面建成小康社会，正在新中国成立一百年时建成强盛文明协调的社会从义现代化国度。习总提出实现中华平易近族伟大回复的中国梦，就是要实现国度强盛、平易近族复兴、人平易近幸福。回顾中华平易近族百年回复逃梦史，今天，我们比汗青上任何期间都更接近中华平易近族伟大回复的方针，比汗青上任何期间都更有决心、有能力实现这个方针。当前，我国成长形势总体上是好的。同时我们也要看到，全面建成小康社会进入决定性阶段，进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们面临的成长不变使命之沉史无前例、矛盾风险挑和之多史无前例。正在新的汗青前提下，我们要更好统筹国内国际两个大局，更好和使用我国成长的主要计谋机缘期，更好统筹社会力量、均衡社会好处、调理社会关系、规范社会行为，实现我国成长的计谋方针，必需更好阐扬的引领和规范感化。集中反映和表现了全国各族人平易近配合意志和底子好处。所担负的汗青，该当成为鞭策实现中国梦的强鼎力量，该当为全体人平易近的盲目步履。慎密连系实现中华平易近族伟大回复的中国梦来开展宣布道育，就可以或许把宣布道育引向深切，使全党全国各族人平易近深刻认识同国度的将来标的目的和成长方针慎密相连，深刻认识恪守准绳、、履行的严沉意义和严沉义务。我们要高举大旗，坚持不懈、毫不懒惰地履行，汇集起实现“两个一百年”奋斗方针、实现中华平易近族伟大回复中国梦的澎湃力量。习总指出，“权势巨子能不克不及树立起来，首要看有没有权势巨子。”深切开展宣布道育，鼎力，目标是为了安稳树立法令权势巨子，鞭策全面贯彻实施。正在充实必定我国扶植成就的同时，我们也要看到，当前范畴还存正在很多不顺应、不合适的问题，次要表示正在：有的法令律例处理现实问题无效性不脚，针对性、可操做性不强；有法不依、法律不严、违法不究现象比力严沉，法律司法不规范、不严酷、欠亨明、不文明现象较为凸起；一些人员权柄、失职渎职、犯罪、以言代法、以权压法、徇私枉法现象仍然存正在，群众对法律司法不公和问题反映强烈；部门社会特别是一些带领干部不雅念还有待进一步提高，等等。这些现象和问题都违反法令律例，都准绳，归根结底都准绳和，损害了法令权势巨子。对此，我们必需高度注沉，切实加以处理。是党和国度畅旺发财、长治久安的底子法。安稳树立法令权势巨子，鞭策全面贯彻实施，是新形势下全面推进依国的必然要乞降主要使命。我们要全面贯彻党的和十八届三中、四中全会，党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，安稳树立法令权势巨子，把全面贯彻实施提高到一个新程度。一要党的事业、人平易近好处、法令至上，切实加强人员不雅念。使各级带领干部、国度工做人员和人员深刻认识到，法令权势巨子就是党和人平易近配合意志的权势巨子，捍卫法令就是捍卫党和人平易近配合意志的，法令实施就是党和人平易近配合意志的实现。法令面前人人平等，一切和武拆力量、各政党和各社会合体都必需恪守法令，必需正在法令范畴内勾当，必需按照法令行使、履行职责。各级代表要榜样恪守法令。任何组织和小我都不得有超越法令的，一切违反法令的行为都必需予以逃查和改正。二要完美认为焦点的中国特色社会从义法令系统，通过完整的法令律例鞭策实施、加强实施。环绕扶植中国特色社会从义系统，加强和改良立法工做。一方面，要遵照确立的轨制和准绳，社会从义的同一、和权势巨子；另一方面，要通过不竭完美法令律例和配套的规范性文件，确立的轨制和准绳获得落实，使每一项立法都合适、反映人志、获得人平易近。把各项事业、各项工做纳入轨道，成立健全全社会忠于、恪守、、使用法令的轨制。三要健全实施和监视轨制，切实法令无效实施。完美全国及其常委会监视轨制，健全宪释法式机制。加强存案审查轨制和能力扶植，把所有规范性文件纳入存案审查范畴，依法撤销违宪违法的规范性文件，处所制发带有立法性质的文件。全国及其常委会和国度相关监视机关要担负起和法令监视职责，加强对和法令实施环境的监视查抄。国务院和处所人平易近做为国度机关的施行机关，负有严酷贯彻实施和法令的主要职责，要依法行政，规范行为，加速扶植。各级审讯机关、查察机关要司法，加强司法保障，不竭提高司法公信力。处所各级及其常委会要依法行使权柄，和法令正在本行政区域内获得恪守和施行。必需以规范和束缚公为沉点，加督力度，改正有法不依、法律不严、违法不究行为。四要党的带领，愈加沉视改良党的带领体例和执政体例。党的带领和社会从义是分歧的，党带领人平易近制定和法令，党带领人平易近施行和法令，党本身必需正在和法令范畴内勾当。各级党组织和带领干部要带头厉行，依宪、依宪执政，长于使党的从意通过法式成为国度意志，长于使党组织保举的人选通过法式成为国度机关的带领人员，长于通过国度机关实施党对国度和社会的带领，长于使用集中制地方权势巨子、全党全国连合同一，不竭推进各项理政勾当化。全面推进依国的军号曾经吹响。让我们慎密连合正在以习同志为总的四周，高举中国特色社会从义伟大旗号，以理论、“”主要思惟、科学成长不雅为指点，深切贯彻习总系列主要讲话，坚持不懈走中国特色社会从义道，鼎力，法令权势巨子，为全面推进依国、加速扶植社会从义国度做出新贡献！( 这是同志2014 年12 月3日正在深切开展宣布道育鼎力座谈会上的讲话，颁发时略有删省。)。
